确保基层“三保”支出足额保障，是推动政府履职和政策实施的基础条件，事关党和国家工作全局与经济发展和社会稳定大局。海区财政高度重视“三保”工作，积极发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，坚决兜住“三保”底线，保障基层运转有力有序。
“三保”政策落实情况。海区未出现“三保”风险事件。未出现拖欠地方政府公务人员工资情况，及时足额保障义务教育教师工资发放，机关事业单位人员工资的正常发放，机构正常运转和各类基本民生资金落实到位。
受减税降费政策、经济下行压力持续加大等多重因素影响，基层财政完成“三保”支出保障任务面临较大的压力。海拉尔区缺乏稳固的财源体系，主要财力向改善和保障民生方面倾斜，在充分运用财政政策、资金等手段支持县域重点企业、重大项目的发展还很薄弱。招商引资企业处于涵养税源阶段，现代产业园区部分企业或享受国家减免税政策或处于项目前期准备和洽谈阶段，还未形成大量的可持续税源，财政增收缺乏有力的支撑点。加之地方财政自给率较低，随着地区经济下行压力及减税降费的力度不断加大，财政收入受到较大影响，保工资、保运转、保民生等刚性支出逐年上升，收支缺口扩大，对上级转移支付依赖程度进一步加大，截至上半年海拉尔区地方财政自给率仅为30.18%。
面对压力，海区财政局早谋划、早部署，靠前服务，严格按照做好市级保基本民生、保工资、保运转“三保”工作有关要求，坚持“三保”在财政支出中的优先顺序，采取多项措施努力兜住“三保”底线。
一是落实“三保”支出预算审核和执行监控机制，防范财政运行风险。严格实行月报制度，对地方财政收入、“三保”支出保障等情况进行预研预判，真实、准确反映地方财政运行状况；建立定期核查和应急处置机制，制定“三保”应急预案，对“三保”保障有困难的，早预警，早介入，早处置。同时，大力压减一般性支出，压缩非刚性非重点支出，腾出的资金统筹用于落实好“三保”各项支出；二是加强资金调度，保持合理库款水平。建立库款预警机制，密切
联系电话：