交通运输是国民经济的大动脉,世界上无论哪一个国家或地区的经济发展都离不开交通事业,李培基充分认识到了这一点。
他认为交通不便是西北各省经济、文化等落后于其他地区的首要原因。其在很多文章中都论述了交通落后影响了西北发展的观点。
在李培基的《西北交通计划与治蒙计划》一文中也说道:“西北地区远处边陲,交通梗阻,以致文化落后、产业不兴”。
有鉴于此,李培基主张发展交通应为开发西北的第一要义。交通便利后其他事业才能逐渐进行。同时在进行交通建设时,要斟酌难易程度,顾忌将来,拟先建设铁路、汽车路、航空路线。
修建铁路
在修建铁路方面,李培基主张修建三条铁路线,分别为包宁铁路、平滂铁路以及张多轻便铁路。他认为应该首先修建包宁铁路。
年8月,作为西北开发协会会员的李培基在察哈尔张家口召开的开发西北协会第二届年会上递交了三份提案,其中就包括《开发西北宜先延长平绥路至宁夏案》。
在提案中,李培基说道:“欲便利西北交通,以为开发之领导,莫若先着手延长平绥路至宁夏,实觉便利,轻而易举,简洁易成也”。
因为绥西重镇包头为平绥铁路的终点,宁夏银川又是省会之地,是去往新疆、甘肃两省的交通要道。两地之间不仅地势平坦,相距仅一千三百华里,又途径五原、临河两县,即河套地区,沃野千里,居民很少,宜农宜牧,所经过的鄂托克旗、杭锦旗等又蕴含着丰富的煤、铁、盐碱、药材等资源。
包宁铁路原是北京交通部拟修之路,本已测量计划完成,且曾经借款数百万计划修筑,但是由于人为、内乱等原因停办,所以要想继续修建较容易。而且包宁一路是沟通西北与东南之大干线,其功用较陇海线有过无不及。
所以他认为:“与其先修陇海西段,崇山峻岭,非朝夕可以成功,不如提修包宁,计日可待”。
对于包宁铁路的修建办法,李培基在提案中提出:首先可以聘请工程专家进行实地设计、估定价目。
再以政府的力量筹募基金、发行公债,并组织包宁筑路基金保管委员会,特别保管所收路款,一旦基金公债募足,便开工建筑。
或者为了迅速起见,由政府向外借债,或指借庚款。其次可以挑选熟悉西北情形的专门人才组建西北交通设计促进委员会,分组进行实地的勘察和设计,促进政府的西北开发计划,完成西北的交通建设。
李培基指出若将来此路修建成功,东可以直达内地,西则延接新疆、甘肃、青海和西藏,对于西北各省的发展,实有无限利益。
其次,李培基主张修建平滂铁路。因从商业贸易和国防安全的角度来说,修建平滂铁路是非常必要的。俄
人压迫内外蒙古商业的事件屡见不鲜,李培基对此有深刻的认识。
李培基认为以现在中国所处之地位来说,只有速修平滂路以巩固国防,国防巩固才可谈到商战。
因为“平滂铁路不修无以运兵转饷,坐视俄来蚕食何以抵抗”。在他的《开发西北计划书》一文中也说道“今为巩固内蒙与收回外蒙设计,必须先修平滂铁路,经营西北使能有展进办法”。
年张库汽车运输畅通后,张家口北之滂江,为张库汽车路之一要站,成为张库线上邮电、交通合一的重要地点。而且平地泉与滂江之间距离约为五百华里,并不经过高山大川,修筑路基尚属容易。
李培基认为若平滂铁路修建成功,将来再延长可连接库伦、恰克图。若以滂江为西北铁路的中心点,向西北延伸修筑,经过赛尔乌苏可至乌里雅苏台、科布多和乌梁海;向西延伸修筑,可到新疆的古城子(奇台)、迪化、伊犁和喀什噶尔,形成《建国方略》中的西北铁路系统。
向东北延长修筑可经过克鲁伦、海拉尔、漠河和赤塔各线;向东南延伸经过康保、多伦、承德至北方大港,可成东北铁路系统。若再能将滂江开辟为商阜,并建筑兵营驻以重兵以资保障,不但绥蒙交通从此便利,边防得到巩固,实可藉以挽回外蒙古之商权和失地,抵制日本苏俄侵略满蒙之政策。
在修建铁路方面,李培基还主张修建张多轻便铁路。此路线是从张家口出发经过康保至多伦。多伦为东四盟蒙汉人民互市的重镇,在军事和商业上均占有着十分重要的地位。
同时此路线原为察哈尔省政府计划修筑之路,已经电准铁道部备案,本已着手修筑,但因时局变更,中止进行。
李培基认为为了国家边防及发展实业的计划,仍应该继续兴修,可以先修筑轻便铁路,不仅用款少而且更易成功,等到北方大港兴修完成后,北平、承德、洮南铁路告成,大港至滂江铁路成功后,再按照实地的情况进行改修,这样就不需要举债太多。
且此路还可延长经林西、开鲁以至通辽,与打通铁路相接,对葫芦岛的新港关系重大。
修建公路
铁路之外,李培基对西北的公路建设也十分重视,主张修建绥新、包宁两条公路。年6月,李培基在向荷属实业考察团介绍西北情况时,提出若能修筑包头—宁夏—凉州—嘉峪关之铁路,星星峡至新疆迪化的汽车路,则西北交通便可以畅通无阻。
特别是新疆面积之大、物产之丰,成为世界之宝藏,若“以侨胞之力开发之,则将来之西北不难与东南之苏杭川粤齐称也”。
他认为绥远又是新疆、甘肃和宁夏三省与内地进行商业贸易的途径之路,但两地之间的商货大多需要用骆驼运输,路途遥远,往返一次便需要数月之久,既耗时又耗力。
近年苏俄筑成的土西铁路线路又与我国新疆和蒙古的边界平行,路线长达七百英里,距离我国边境皆不过数日的行程,苏俄利用土西铁路,运输大量货物到新疆,安全迅速而且费用低廉,严重影响了我国新疆与内地之间的商业贸易。
致使国家最富庶之区,未经开发之宝藏,尽被外人所垄断吸收。因此应速修筑绥新汽车路,以便交通。
对于修筑绥新汽车路的路线,李培基建议可以从绥远北部百余里的贝勒庙为起点,向西行经过乌兰察布盟中公旗的善丹庙以及阿拉善、额济纳两旗北境到达新疆的古城子(奇台)。
此路线地多水草,不仅能够进行垦殖,还可以在修筑公路时选择有水草之处,沿途设站,修筑房屋,让兵民就地屯垦、发展牧业,长此以往还能形成村落。若绥新汽车路修成后还可接筑至迪化、乌里雅苏台、科布多和乌梁海等地。
包宁之间本已通汽车。年为军事需要,冯玉祥在任西北边防督办时,在西北办理的第一件事即为修筑包宁汽车路。全路因陋就简修成,只能勉强通车。
自西北边防督办各部离绥西后,包宁路军运随即结束。绥远都统署对包宁路无暇顾及,以致此路破败。
年,甘肃、宁夏以及绥远三省主席商妥,通力合作,于年筑成包宁汽车路,但由于路基建设并不完备,站房也未修建,特别是经过宁夏磴口附近有数里的流沙,路基无定,汽车通行十分困难。
因此,李培基认为仍需在包宁铁路修筑完成之前修建完好的汽车路,待行车发达后,还可延长至兰州、西宁、陕北等地。
李培基提出两条修建的办法:一是在原有的汽车路线上进行改筑修理,将磴口附近的流沙之处悬架木桥,使汽车从桥上经过。
二是在临河的渡口堂,用摆渡大船载车渡河,再沿河之东岸南行经过鄂托克旗边界直达宁夏附近,再用前法载车渡河至宁夏省城,此路线地盘坚固且平坦无阻,是天然的汽车路,并不需要费工修筑,只需两次渡河,会延误些时间,但有直达兰州和陕北之利。